Казахстан: Наши возможности совпадают с потребностями - А. Мамытбеков

Казахстан: Наши возможности совпадают с потребностями - А. Мамытбеков / Казах-Зерно

01.11.2010

Новость на Казах-зерно: Казахстан: Наши возможности совпадают с потребностями - А. Мамытбеков

В последнее время страсти на зерновом рынке республики накалены до предела. Вокруг летних продаж зерна дочерней структурой НУХ «КазАгро» Продкорпорацией витает великое множество слухов и домыслов. В разных регионах Казахстана рванули ввысь цены на хлеб. Умы неравнодушных казахстанцев волнуют экспортные возможности отечественной пшеницы и создание продовольственных поясов вокруг крупных городов. Словом, у редакции издания «КазахЗерно.kz» накопилось немало поводов для встречи с главой НУХ «КазАгро». В эксклюзивном интервью корреспондент газеты обсудил с Асылжаном Мамытбековым обозначенные и многие другие вопросы. 

- Асылжан Сарыбаевич, закончена уборка урожая-2010. На ваш взгляд, какова общая обстановка и не повторится ли ситуация прошлого года, когда часть зерна сгнила из-за переполненных элеваторов?

- В этом году ситуация с урожаем прямо противоположная. Если в прошлом году был получен рекордный урожай, то сегодня мы довольствуемся средним урожаем за последние десять лет. При этом природно-климатические условия можно сравнивать с засухами 1998 и даже 1975 годов. Тогда наши некоторые зерносеющие области не собрали зерно даже на семена! В том же 1998 году многие поля в Костанайской области списали, туда было невыгодно заходить комбайнами. В этом году, несмотря на жесткую засуху, мы получаем, как я уже говорил, средний урожай за последние десять лет и полностью обеспечиваем внутренние потребности страны. Кроме того, с учетом переходящих остатков у нас остается на экспорт около 7 миллионов тонн зерна.

Что касается второй части вопроса. Уборка практически завершена, все зерно убрано с полей и размещено по складам и элеваторам. Ведь погода благоволила крестьянам. В прошлом году они вынуждены были везти зерно на элеваторы, доводить до кондиции, иначе оно бы сгнило. А в этом году многие крестьяне положили сухое зерно навалом у себя в склады и ждут цены. Поэтому могу с уверенностью сказать, что ситуация, когда зерно останется на улице, исключена.

- Какие-нибудь новые направления экспорта зерна будут апробированы?

- Ситуация с экспортом в этом году классическая, то есть такая, какая должна быть: наши возможности совпадают с потребностями наших основных и традиционных стран-импортеров. Российский запрет на экспорт не означает, что теперь мы вместо них будем осваивать освободившуюся нишу. Нам это невыгодно. Так как основные рынки продажи зерна России - это Северная Африка и арабские страны. Но, чтобы туда добраться, мы сразу попадаем в минус на 100 долларов, то есть, чтобы только до моря нам довезти обойдется в 100 долларов, а потом еще расходы по фрахту.

Поэтому тут мы не конкурентоспособны, да и практика показывает, что Египет, Иордания покупают венгерское, французское, германское и североамериканское зерно, эти все страны находятся возле моря и потому что им дешевле доставлять. Конечно, в этом году цены на названном направлении выглядят более привлекательными, нежели прошлогодние, но наши традиционные покупатели все равно в итоге дают большую цену за тонну. Казахстану выгоднее продавать с наименьшими транспортными расходами. Если брать примерные цены, то доставка в среднеазиатские страны обходится в 30-40 долларов. Поэтому нового ничего не будет. Единственное изменение - скорее всего, мы больше, чем обычно, будем отгружать кавказским странам, которые раньше в основном покупали зерно у России. Это Грузия и Азербайджан.

- На сегодняшний день актуален вопрос с гречкой. Как обстоит ситуация с урожаем гречихи? И какие меры предпринимает холдинг, помимо правительственного запрета на вывоз из страны, по стабилизации положения?

- Да, в Казахстане введен запрет на вывоз гречихи. Эта мера по большей части связана с нездоровым ажиотажем у нашего северного соседа - России. Уже сейчас намолочено 42 тысячи тонн, мы убрали около 95% площадей. Этого с лихвой хватает для внутреннего рынка. Но на ажиотажный, во многих случаях спекулятивный, спрос в соседних странах этого не хватит. И это может повлечь за собой дефицит на внутреннем рынке.

Поэтому было принято соответствующее постановление Правительства о временном запрете на вывоз данной продукции. С учетом того, что экспорт ограничен на 6 месяцев, никаких проблем быть не должно. Да, к сожалению, наши производители потеряют часть дохода из-за запрета, так как механизмы регулирования этого рынка не такие совершенные, как, например, по зерну. На зерно в этом году есть большой спрос. Но Правительство не вводит запрет на экспорт, потому что полностью контролирует ситуацию. Потому как есть уверенность, что не будет дефицита и подъема цен на хлебобулочные изделия.

Новость на Казах-зерно: Казахстан: Наши возможности совпадают с потребностями - А. Мамытбеков- Так цена на гречиху упадет или нет?

- К сожалению, глубоких аналитических исследований в этой области «КазАгро» не делает, но исходя из общих экономических понятий, она должна упасть. Должна снизиться, потому что после введенного запрета на экспорт не будет такого большого спроса на гречку.

- И раз уж мы затронули продовольственный рынок, как будет холдинг сдерживать цены на хлеб? Для стабилизации цены подписаны меморандумы о поставках зерна по фиксированным ценам, оператором поставок является Продкорпорация. Однако сроки поставок сорваны, хлебопеки сетуют на невозможность получить зерно от Продкорпорации, цена на хлеб во многих регионах возросла. Как вы прокомментируете эту ситуацию? В чем причина подорожания?

- Во-первых, сорванные меморандумы - это голословное заявление. Мы ежедневно отслеживаем: сколько заключено договоров и отпущено зерна. 2 и 3 сентября объездили ряд регионов. Согласно меморандумам, Продкорпорация обязалась отпускать зерно по фиксированной цене - 26500 тенге. И сказать, что Продкопорация не выполняет свои обязательства, нельзя. Потому как отгрузки идут каждый день.

На сегодняшний день по меморандумам отгружено 65 тысяч тонн зерна. Все, что заявлено и оплачено операторами, полностью отгружено. В итоге цена хлеба не изменилась, несмотря на повышение цен на зерно в три раза. Конечно, есть определенные проблемы, но эти проблемы не в Продкорпорации. Некоторые регионы до сих пор не заключили договоры, не определили операторов.

При этом надо отметить, что по меморандуму предусмотрен весь объем зерна по нормам потребления. Фактическая потребность в фиксированном по цене зерне гораздо меньше.

- А какой-то потолок есть у цены на хлеб?

- По нашим расчетам, среднереспубликанская цена - 43-45 тенге. И в эту цену можно уложиться с нормальной рентабельностью, получая зерно по 26500 тенге. Нынешняя цена хлеба сформировалась в 2008 году, при цене зерна 30 тысяч тенге и более. Мы сделали корректировки на то, что выросли и другие составляющие в хлебе.

Учли и психологический момент, потому что очень сложно удержать цену, когда сокращается норма прибыли, к которой привыкли хлебопеки и торговля. В цену 26500 спокойно уместятся все надбавки. Да, есть некоторые нерадивые хлебопеки и мукомолы, которым придется оптимизировать свои расходы, превышающие среднеотраслевые, так как кто-то платит кредиты, взятые под свой хлебозавод, но используемые на другие цели и проекты. Но цена хлеба от этого не должна страдать.

В среднем каждая цепочка технологического цикла получит нормальную рентабельность при цене 26500. Здесь я хочу отметить один момент. Когда цена зерна падала чуть ли не до 80 долларов, то цена хлеба почти не изменялась. Все хлебопеки в один голос говорили, что нет прямой связки цены хлеба с ценой зерна, что цена хлеба складывается из многих факторов: энергоносители, заработная плата, амортизация и прочие расходы и потому цены на зерно мало влияют на цену хлеба.

Новость на Казах-зерно: Казахстан: Наши возможности совпадают с потребностями - А. МамытбековНо как только цена зерна растет, хлебопеки сразу забывают сказанное ранее и стараются под этим предлогом поднять планку цен. При этом зарплату людям они не подняли, цена на топливо не менялась. Поэтому нельзя сказать, что происходят большие изменения. Да, могут подорожать хлеб и макароны высшего сорта, может быть, кондитерские изделия. Но цена «социального» хлеба, булки формовой, останется неизменной.

- В адрес «КазАгро» звучит критика со стороны акиматов и Союза фермеров Казахстана. На какой стадии находится работа по созданию продовольственных поясов вокруг крупных городов?


- Эта работа проводится. И не формально. Так как сама технология реализации проекта предусматривает проработку вопроса сбыта получаемой продукции. И это одно из важнейших условий успеха будущего проекта. А это само по себе уже предусматривает расположение возле крупных населенных пунктов. Поэтому наши проекты обязательно ориентируются на крупные мегаполисы: Астану и Алматы.

Это диктует бизнесу объективная реальность. Для этого не надо громких лозунгов и призывов. При этом нельзя сказать, что нет проблем. Но проблемы не в нежелании финансировать проекты в районе крупных городов. Есть проблемы нехватки земель для новых проектов, отсутствия инфраструктуры. Административный рычаг здесь просто необходим. В этом отношении бизнесу и новым проектам нужна помощь местных исполнительных органов.

В текущем году в рамках создания продовольственного пояса вокруг Астаны введены в эксплуатацию четыре объекта на сумму 3,1 миллиарда тенге. В селе Сабынды в Акмолинской области построен мясокомбинат с производственной мощностью до 5,4 тысячи тонн продукции в год (ТОО «Астана Агропродукт»). В Степногорске заработала теплица, которая будет выпускать до 1400 тонн плодоовощной продукции в год (ТОО «Тепличные технологии Казахстана»). В Шортандинском районе Акмолинской области запущен мельничный комплекс с производством муки до 20475 тонн ежегодно (ТОО «Capital Trade House»). И в Карагандинской области введена в эксплуатацию линия по адсорбционной рафинации с годовой мощностью до 75 тысяч тонн масложировой продукции (АО «Евразиан фудс»).

Всего в рамках создания продовольственного пояса вокруг Астаны с 2008 года реализовано и реализуются 68 проектов на общую сумму 17,8 миллиарда тенге. По состоянию на 5 октября 2010 года, из профинансированных проектов 34 заявителя уже поставляют готовую продукцию на рынки столицы. Так, за счет новых проектов мяса и мясопродуктов поставлено 11 тысяч тонн, молока и кисломолочной продукции - 4 тысячи тонны, растительного масла - 402 тонны, овощей и фруктов - 117 тонн и яиц - 152 миллиона штук (это 77 % от общей потребности города).

Для создания продовольственного пояса вокруг Алматы одобрено 24 проекта на общую сумму 12,5 миллиарда тенге. На стадии реализации из них находятся 22 проекта на 9,7 миллиарда тенге. Среди них такие крупные проекты, как теплица на 4 га в Текели, плодоовощной проект с капельным орошением и овощехранилищем в Капчагае, там же теплица на 5 га, ряд овощехранилищ под Алматы. По состоянию на 5 октября, 15 заявителей уже поставляют свою продукцию на рынки южной столицы. Например, рыбной и мясной продукции поставлено 748 тонн, молочной - 11,5 тысячи тонн, масложировой - 20 тысяч тонн, плодоовощной - 4 тысячи тонн и 148,5 миллиона штук яиц.

- Что вы можете сказать о «неработающем» миллиарде долларов на депозите «КазАгро»?

- Во-первых, «КазАгро» дали не миллиард долларов, а 120 миллиардов тенге. Это около 800 миллионов долларов. Из них 68,8 миллиарда потрачено на финансирование весенне-полевых работ. На 57,5 миллиарда закупили зерно, 31 миллиард потратили на инвестиционные проекты. Прибавьте эти цифры друг к другу. Получаем 157,3 миллиарда тенге! Вы спросите: как так вышло? Ведь всего 120 миллиардов тенге? Печатного станка у нас нет. Объясню.

Основной целью выделения этих денег стала инвестиционная программа. На сегодняшний день реализуется 59 проектов на общую сумму более 74 млрд. тенге. Как я уже сказал, по данному направлению освоили 31 млрд. тенге. Временно свободные средства направлялись на кредиты по двум направлениям: финансирование весенне-полевых работ и на закуп зерна. Мы не сидели на этих деньгах, как думают некоторые, мы управляли ими. Вспомните ситуацию, тогда банки не могли финансировать сельское хозяйство, поэтому поддержали «оборотку» товаропроизводителей. За счет этого были увеличены посевы и не сокращены технологические процессы, как это обычно бывает.

Карикатура 2
Карикатура 2

В 2009 году применение гербицидов увеличилось по сравнению с докризисным периодом на 10%! Поэтому, можно сказать, что это тоже явилось фактором того, что мы получили в прошлом году рекордный урожай. Выданные кредиты на весенне-полевые работы погашены на 100 процентов. Далее. Если бы государство не скупило зерно, то был бы большой обвал цен, и все зерно ушло бы на экспорт по очень низкой цене. И даже могла повториться ситуация, как в Украине в 2003 году, когда все зерно распродали, а потом пришлось самим импортировать. Поэтому, можно сказать, все средства Нацфонда были вложены в сельское хозяйство страны, а не лежат мертвым грузом на депозите. Кстати, средства из Нацфонда обслуживаются напрямую в Нацбанке (не в банке второго уровня), который не начисляет проценты. Но всегда есть люди, которые слышат только то, что хотят слышать.

- В процентном соотношении: какая часть зерна закуплена у крестьян? И как регулируется цена закупа?

- В этом году соотношение больше в пользу юридических лиц. Так как цена закупа резко изменилась, по сравнению с утвержденной в конце августа. На тот момент цена была рыночной. Даже была немного выше. И мелкие товаропроизводители сбрасывали зерно по 20 тысяч тенге, чтобы купить запчасти. Когда цену зафиксировали на уровне 26500 тенге, никаких вопросов не возникало. Но рынок - структура динамичная, произошло повышение. И в этих условиях, в отличие от прошлого года, основную нагрузку несут крупные производители.

- Насколько нам известно, по состоянию на 1 июня «КазАгро», вернее, дочерняя структура холдинга Продкорпорация, располагала зерном в объеме 3,2 млн. тонн. Почему нацкомпания продала это зерно по 21 тыс. тенге, чтобы через небольшой промежуток времени объявить закуп зерна по цене 26500 тг? Почему зерно по цене 21 тыс. тенге не было продано хлебопекам, ведь этот шаг позволил бы удержать поднявшиеся сегодня цены на хлеб?

- Вы вспомните ситуацию. В прошлом году элеваторы были переполнены. И на 1 июля в среднем в СКО элеваторы были заполнены на 60%. Зерно надо было продавать, и государство выразило готовность субсидировать экспорт. Это делалось для того, чтобы как можно больше зерна было продано, причем за рубеж. Эти субсидии действовали вплоть до 1 августа. Мало того, так как объемы продаж зерна не росли, 14 июля было принято решение о субсидировании экспорта муки. Нужно было продавать зерно, чтобы освобождать элеваторы к приемке нового урожая.

В тот момент цены были низкими, и никто это зерно не хотел покупать, на рынке наблюдался его переизбыток. Предыдущий запрет экспорта в 2008 году тоже сыграл свою роль. На начало года у нас был большой остаток плюс рекордный урожай. Нас на каждом углу, в том числе и ИА «Казах-Зерно», критиковали. Вот, мол, Продкорпорация заставляет производителей и мукомолов обратно выкупать зерно. Нас сравнивали с живодерами. В тот момент зерно никому нужно не было. Случись один дождь - и ситуация прошлогодняя повторилась бы.

Мы получили бы урожай выше среднего, Россия тоже экспортировала бы. И нас бы критиковали за противоположное - не смогли продать зерно и из-за этого новое зерно не помещается на элеваторы и портится. Почему-то никто не вспоминает, как мы продавали зерно в 2009 году, когда купили его по 30 тысяч тенге, и с учетом затрат на хранение, банковских процентов себестоимость этого зерна доходила до 34 тысяч тенге. Тогда цена на рынке упала до 20 тысяч тенге. Мы продали 1 миллион 590 тысяч тонн зерна. Причем продали по такому же механизму обратного выкупа.

Тогда же Зерновой союз Казахстана взял на себя обязательства, что скупит это зерно, даже если цена упадет. И они свое обещание сдержали, скупили по цене выше рыночной. Ситуацию тогда еще усугубила девальвация. А могли потерять половину уставного капитала Продкорпорации. Сейчас легко говорить, а почему так сделали или не сделали? На тот момент ситуация была такая, что нужно было продавать. Поэтому при наличии 3,2 миллиона тонн зерна на 1 июня было принято решение оставить оптимальное количество зерна. Были рассмотрены все сценарии: оптимистичный, средний и пессимистичный. И принято решение оставить 1,5 миллиона тонн и продать 1,7 млн. тонн. Вы спросите: а почему оставить полтора миллиона тонн, а не 2 или 3? Потому что у нас весной были заключены контракты по банковской гарантии на 435 тысяч тонн. В 2008 году - на более чем 300 тысяч тонн. Итого почти на 700 тысяч тонн. Из проданных 1 миллиона 700 тыс. тонн 691 тысяча тонн продана Зерновому союзу (при закупе осенью 2009 года с ним был заключен аналогичный меморандум об обратном выкупе, как и в 2008 году). При этом заключалось дополнительное соглашение об обратной поставке, если этого потребует рыночная ситуация.

Вероятность наступления такой ситуации на тот момент была очень низка. Так как Казахстан прогнозировал собрать урожай свыше 15 миллионов тонн, Россия до середины июля заявляла, что будет экспортировать не менее 20 миллионов тонн. Фьючерсы на сентябрь не превышали 15 тыс. тенге за тонну. И возможность другого сценария развития событий была маловероятной. Однако и такое маловероятное стечение обстоятельств было предусмотрено. В итоге запланированы запасы около 2 миллионов 900 тысяч зерна (1,5 млн. т - остаток + 700 тыс. т по заключенным и оплаченным контрактам + 691 тыс. т ресурсы по меморандуму обратной поставки с Зерновым союзом).

Этого достаточно на полтора года фактического потребления для всей страны. Все продажи происходили в июне и в июле, когда государство субсидировало экспортные расходы. Тогда мукомолы и слушать не хотели о зерне Продкорпорации. Ведь цены были на уровне 20 тыс. тенге. Цены продаж Продкорпорации были выше.

Сложившаяся ситуация требует смотреть вперед, на случай, если вдруг будет не урожайным 2011 год одновременно и у нас, и у соседей. Казахстан же всегда обеспечит свою потребность. Вероятность этого мала, но не предусмотреть такой вариант событий было бы неправильно.

Поэтому и проводится новый закуп, который нужен для возможного плохого сценария 2011-2012 маркетингового года (с июля по июль). Так как имеющийся запас зерна (2,9 млн. тонн) плюс новый закупленный объем будет достаточен для того, чтобы даже если закрывать всю годовую продовольственную потребность страны только за счет ресурсов Продкорпорации, иметь остаток зерна около 1 млн. тонн. То есть весь закупаемый объем переходит на следующий год. И этого остатка с учетом весеннего закупа 2011 года (около 500 тыс. тонн) также будет достаточно для любого сценария развития зернового рынка в будущем.

- Освоены ли в полном объеме средства, выделяемые «КазАгро» в нынешнем году сельхозтоваропроизводителям для проведения весенне-полевых и уборочных работ?

Новость на Казах-зерно: Казахстан: Наши возможности совпадают с потребностями - А. Мамытбеков- Сейчас 43 миллиарда тенге потрачены на пополнение «оборотки» для проведения весенне-полевых работ, а оставшиеся средства зарезервированы для закупа зерна.

- Союз фермеров Казахстана обратился к вам с письмом, в котором просил предоставить информацию касательно объема зерна, которым Продкорпорация располагала на 1 июля, 1 августа и 1 сентября текущего года. Кроме того, принимая во внимание многочисленные обращения сельхозтоваропроизводителей, Союз фермеров просил холдинг предоставить информацию о реализации в течение названных трех месяцев зерна корпорацией внутри страны и на экспорт. Однако «КазАгро» ответа общественному объединению не дал, отписав письмо Продкорпорации, которая также не предоставила данных, ссылаясь на их секретность. Сокрытие данной информации от общественности заставляет думать, что слухи о продаже части зерна из государственного фонда частным компаниям, которые экспортируют его, соответствуют действительности. Что вы можете сказать по этому поводу? Может, вы сейчас ответите на эти вопросы?

- Мы же по этому поводу собрали специальную пресс-конференцию! Там были представители всех заинтересованных СМИ. Мы подробно объяснили журналистам: сколько было продано и кому. Возможно, у нас есть определенные задержки ввиду того, что существует положение, согласно которому сведения о бенефициарах - коммерческая тайна. Но я могу предоставить вам список.

Как уже я сказал, порядка миллиона тонн зерна продано более 100 компаниям и 691 тыс. тонн - Зерновому союзу с условием обратной поставки. И это благо для Продкорпорации. Потому что ей надо было возвращать кредиты, держать такой объем зерна на тот момент было неразумным. Да, к сожалению, состоялся тот маловероятный сценарий. Но к нему мы готовы: и Продкорпорация, и Зерновой союз поставляют на внутренний рынок в нужном количестве зерно по цене 26,5 тыс. тенге.

- В настоящее время в мире и на внутреннем рынке Казахстана биржевые и закупочные цены превышают цены Продкорпорации в 26500 тенге за тонну пшеницы 3 класса. Сможет ли Продкорпорация выполнить свои планы по закупу, поскольку они не являются ценами закупа в государственные резервы и сельхозтоваропроизводители не обязаны его продавать, согласно Закону «О зерне»?

- Как я уже раньше говорил, у нас имеющегося зерна достаточно на полтора года. Поэтому закуп с объявленных первоначально 2 миллион тонн, с учетом того, что появилась большая разница с установленной и изменившейся ценой, был снижен до 970 тыс. тонн. Сможет ли Продкорпорация выполнить свои планы? Уже закуплено около 700 тыс. тонн. Есть вышеупомянутые ресурсы в объеме около 2,9 млн. тонн. Ну и, кроме того, нельзя исключать и другие источники поступления зерна на внутренний рынок: зерно частных хозяйств, импорт макаронных изделий. Технологические запасы имеются у мукомолов и хлебопеков. Поэтому особых рисков не видим.

- Сейчас цены на фуражный ячмень и пшеницу приближаются к ценам на продовольственную пшеницу. Не все могут позволить ее купить и могут начать забой скота и птицы, что отрицательно скажется на поголовье скота и создаст проблемы развития животноводства в будущем. Какие меры будет предпринимать Продкорпорация, чтобы не допустить этого?

- Да, такая проблема существует. Мы принимаем меры, подготовили программу закупа фуража. Мы готовы по фиксированной цене, несмотря на повышение рыночных цен, поставлять фураж товаропроизводителям, в особенности - птицеводам. Сейчас собираются потребности и заявки. Кроме того, стартует программа по развитию малых фермерских хозяйств. По этой программе мы готовы покупать скот у тех, кто ввиду дефицита кормов на предстоящий период захочет избавиться от него, и передавать тем, кто готов расширять свой бизнес.

- В прошлом году из-за затоваренности зерном и низких цен сельхозтоваропроизводители не получили в виде прибыли тех денег, на которые рассчитывали. Соответственно у сельхозпредприятий образовался дефицит средств для развития, в том числе - для обновления техники. Как это повлияло на объемы заказов предоставления техники в лизинг и будут ли предприняты какие-то меры для дополнительного стимулирования технического переоснащения?


- К сожалению, последние два года выдались сложными для сельского хозяйства. Все это сказывается на планах развития товаропроизводителей. Они озадачены текущими проблемами, им не до программ развития, которые включают, в первую очередь, обновление сельхозтехники. Это объективная ситуация, и мы в свою очередь стараемся стимулировать спрос за счет улучшения условий лизинга. Сейчас мы готовы давать сельхозтехнику в лизинг под 4%.

Также мы упростили условия оплаты авансового платежа, упростили условия обеспечения ближайшего лизингового платежа. Выход из положения - кредитование более «длинными» средствами, чтобы у производителей не болела голова за текущие процессы, за выживаемость. Тогда они могли бы уверенно смотреть в будущее и думать уже на 5-6 лет вперед. В этом случае можно говорить и об увеличении заказов техники.

- Ну что ж, благодарим вас за интервью. 



Казах-Зерно


Версия для печати Версия для печати

На сайте работает система коррекции ошибок. Обнаружив неточность в тексте
или неработоспособность ссылки, выделите на странице этот фрагмент и отправьте его
aдминистратору нажатием Ctrl+Enter.