Специалисты сельского хозяйства все чаще бьют тревогу, ведь вполне возможна ситуация, когда за полтора года в Украине не останется коров и свиней, дефицитной станет и другая скотина и птица. А победит их яростная зарубежная болезнь — крестьяне сами пустят скот под нож и сто раз открестятся прочь заводить ее в будущем.

Объяснение банальное — 1 января 2015 вступают в силу положения закона «О безопасности и качестве пищевых продуктов», которые запрещают продажу сырого молока, сыра домашнего производства и мяса животных подворного забоя. По мнению экспертов, принявших участие в заседании Национального пресс-клуба по аграрным и земельным вопросам, эти нововведения могут поставить под угрозу само существование животноводческой отрасли в нашей стране.

Причина, 2009 побудила к принятию упомянутого закона, вполне благородной. Она обусловлена, в частности, теми международными обязательствами, которые Украина взяла на себя, и намерениями оформить ассоциированное членство в Евросоюзе. Понятно, что она теперь играть по соответствующим правилам. А они имеют целью, прежде всего, соблюдение безопасности пищевой продукции на всех этапах ее производства. Кстати, в Европе запрещено молоко ручного доения. Да и мы все чаще задумываемся над тем, что и какого качества потребляем и чем питаются наши дети. В этом смысле намерения законодателей вполне понятны: здоровье нации — прежде всего.

Впрочем, есть хорошие намерения и некие реалии. О некоторых из них во время выступления на пресс-клубе рассказал руководитель направления «Развитие рыночной инфраструктуры» Проекта USAID «Агроинвест» Николай Гриценко. Он вспомнил печальную и поучительную историю. В течение нескольких лет одна уважаемая семья, заботясь о своем здоровье, покупала разливное молоко на базаре, причем, в одной продавщицы летнего возраста. Все необходимые справки, удостоверяющих качество продукции, были у нее в порядке — бабушкина корова была здоровой. Беда чаилося в другом — нездоровой оказалась сама хозяйка.

Николай Гриценко лишь развел руками: здоровье отечественных коров еще как-то можно проконтролировать, однако крестьяне не проходят медицинских осмотров, готовя продукцию для продажи на рынке.

Если сравнивать с прошлыми советскими временами, когда подавляющее большинство скота удерживали в колхозах и совхозах, соответствующим образом был организован и ее забой. При этом достигался очень высокий уровень переработки животноводческих тушь. Теперь все иначе: согласно официальной статистике, сейчас в личных крестьянских хозяйствах содержится 68,9% поголовья крупного рогатого скота, в основном не только откармливается, но и забивается на крестьянских дворах. О соблюдении санитарно-эпидемиологических условий здесь не приходится. А еще стоит вспомнить о том, что значительная часть отходов спустя вывозится за пределы населенных пунктов и утилизируется в полях и лесополосах в достаточно «свободной манере». То, сбрасывается в ямы и слегка притрушуеться землей — в лучшем случае.

Николай Гриценко рассказал, что в одном из крымских сел после того, как сошел снег, страшно было смотреть на лесополосу, расположенную рядом, ведь она изобиловала костями и другими отходами животного происхождения.

Проект USAID «Агроинвест» провел маркетинговое исследование относительно того, что больше всего беспокоит украинских крестьян. 90% из них высказались об отсутствии или недостатке скотомогильников. Похоже, эта проблема все-таки дошла до каждого.

Вспоминая о ее негативный оттенок, крестьяне, тем не менее, упорно продолжают забивать скот во дворах или в тенизированным местах забоя. Дело не в крестьянских лени, а в простых экономических расчетах. Услуги сервисно-убойных пунктов являются более дорогостоящими, поэтому сказываются и на цене мяса, которое предлагается к продаже. А дорогое мясо, разумеется, труднее и реализовать.

Стоит вспомнить, что серьезные ограничения относительно забоя скота во дворах уже вводились. Но крестьяне, как положено, оказались сообразительными: брали поросят поили их водкой, чтобы не кричали, а потом вывозили в лес, где и забивали. Домой возвращались с готовым мясом.

Николай Гриценко отметил, что с такими творческими подходами в Европу мы не попадем, что наша задача — формировать цивилизованный прозрачный рынок, который обеспечит официальные каналы сбыта, контроль над качеством и безопасностью продукции.

Тут нововведение «пищевого» закона раз и выдаются кстати. Другое дело, что их невозможно вводить спешке, фактически — на голом месте. Предварительно надо сформировать и организовать систему сервисно-убойных пунктов, сеть рынков живого скота, пунктов по сбору молока. Такую работу предполагалось провести в рамках государственной программы, разработанной Кабинетом Министров. Ее концепцию даже было предложено к обсуждению в апреле 2010 года, но на этом дело остановилось. Говорят, на пути мировой экономический кризис.

Как следствие — в Украине сегодня только 10 тыс. пунктов по сбору молока. Такие данные привел исполнительный директор Украинского клуба аграрного бизнеса Александр Вержиховский. А это, по его словам, крайне мало. Потому в прошлом году хозяйствами населения в целом было произведено почти 11 млн. т молока, из которых лишь около 2 млн. т было сдано на перерабатывающие предприятия. Остальная продукция была реализована на организованных и стихийных рынках.

«Если мы движемся по пути построения системы безопасности и качества на всех уровнях производства, то однозначно такой запрет (продажи мясомолочной продукции домашнего производства — ред.) Надо с определенного момента вводить», — признал Александр Вержиховский. Иначе реально проконтролировать всех единоличников, качество их продукции и условия ее производства. А соответственно — и угрозы для здоровья потребителей.

Болезненно на складывающуюся ситуацию, реагирует президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины Николай Миркевич. С одной стороны, он призван отстаивать интересы крестьян, которые могут пострадать от введения жестких запретов — среди них немало пенсионеров, которые не имеют других средств к существованию, чем содержание скота. Вместе с тем он отмечает, что, если государство не создаст надлежащие предпосылок для реализации положений закона «О безопасности и качестве пищевых продуктов», это даст реальный толчок для коррупции. «Простая запрет продажи приведет к тому, что кто-то на этом будет наживаться», — сказал он.

По его убеждению, это также спровоцирует массовый завоз извне животноводческой продукции, качество которой достаточно сомнительной.

При этом Николай Миркевич также упрекнул и отечественным агрохолдингам, которые предлагают «индустриализованного» продукцию. «Но проблема, когда скот забивают во дворе, по моему мнению, не такая страшная, как другая — чем сегодня кормят скот крупные холдинги и они предлагают нам к потреблению». По словам Николая Миркевича, 85% сои, которая выращивается в Украине и идет на откорм скота, есть генномодифицированные.

Зато директор оптового рынка живого скота «Чародей», расположенного в городе Жашков Черкасской области, Василий Полищук ничего угрожающего в внедрении положений закона «О безопасности и качестве пищевых продуктов» не видит. «Если мы будем постоянно его откладывать, то ничего путного из этого не выйдет. Если бы вы увидели, как скот забивают во дворах, то вы бы это мясо не ели. Мы должны двигаться вперед, а не топтаться на месте ».

Другие участники заседания Пресс-клуба не поддержали его мнение. Они сошлись на том, что внедрение положений закона нужно отложить с тем, чтобы подготовить сельское хозяйство к работе в новых условиях. И желательно, чтобы организации сервисно-убойных пунктов и пунктов по сбору молока взяли на себя сельскохозяйственные обслуживающие кооперативы.

Такие подходы позволят и крестьянам содержать скот, и ввести в Украине европейские нормы качества и безопасности продукции животного происхождения по приемлемой цене.