Как-то исторически сложилось, что во всех странах называемого первого мира государство поддерживает свое сельское хозяйство самостоятельно. Аграрное Оливье в украинском законодательстве? Помогает и фермерам, и прочему населению в конечном итоге не допуская резких колебаний цен на продовольствие. Иными словами - и крестьяне целы, и все остальные сыты. Собственно, для этого существует всего два пути

Путь первый

Если правительство идет по этой дорожке, то вверившее ему себя население покупает продукты по более высоким, нежели на мировом рынке, ценам. Достигается это на Диком Западе просто и изящно - установкой различных торговых барьеров. От прямого ограничения импорта с одной стороны и субсидий для экспортеров с другой до квотирования производства определенных категорий товаров и прямого регулирования с помощью прямых административных указаний поселянам, чего и сколько сажать по весне. Вспомним, для примера, того же премьер-министра Азарова весной прошлого года. Убедил губернаторов повлиять на фермеров - до сих пор цены на овощи у нас не растут. Иначе имели б мы сейчас прошлогоднюю цену на картошку базарную - десять гривен против двух нынешних. О пшенице вообще лучше молчать - ее экспорт в этом году увеличился в два раза по сравнению с прошлогодним уровнем. А все из-за чего? С 1 июля до 1 января 2012 года Украина, в угоду обещаниям МВФ ввела пошлины на экспорт пшеницы (9%, но не менее 17 евро за тонну), кукурузы (12%, но не менее 20 евро за тонну) и ячменя (14%, но не менее 23 евро за тонну). Даже предлагалось установить экспортные пошлины на соевые бобы в размере 3%, но не более 2 евро за тонну; семена рапса - 3% (но не более 2 евро за тонну); подсолнечное масло - 3%, но не более 5 евро за тонну. Предполагалось, что это позволит наполнить бюджет, как никогда. Не получилось. Отменили. Теперь и бюджет наполнен, и экспортеры довольны

Путь второй

Это попросту субсидии сельскому хозяйству, которые не оказывают прямого влияния на потребительские или рыночные цены. По-иному - бюджетные трансферты. Они условно делятся на две группы: те, что относятся к выпуску или же ведущие к сокращению затрат. Причем не важно, сейчас или потом. Как раз ими и могут быть дотации, субсидирование отдельных видов расходов, государственные капиталовложения, вложения в инфраструктуру и т.д. Кроме того, субсидии могут предоставляться также в виде налоговых льгот. О льготных ценах на энергоресурсы говорить не будем - для фермеров топливо на посевную стало уже традицией, а вот все остальное, похоже, задействовано по полной программе. И снова плохим Николаем Яновичем. Который в очередной раз позволил себе говорить на понятном языке, но уже не с губернаторами, как в прошлом году, а с Кабмином. В этом году он ему еще и указание о разработке механизма дотации непосредственно в крестьянские руки дал. Это несмотря на уже принятое решение Кабмина от 23 апреля о финансовой поддержке фермеров за содержание крупного рогатого скота. Да, да - тех самых коров, которых, по милости главного российского санитара начали потихонечку резать - кормить их в условиях сырной войны поселянам стало невыгодно. Теперь же внесены изменения в порядок начисления НДС в госбюджет перерабатывающими предприятиями за реализованные ими продукты. Мало того, в этот вторник, 24 апреля, принято решение максимально упростить количество необходимых документов для начисления дотаций крестьянам. А пересчет средств Госказначейство будет осуществлять непосредственно на указанный крестьянином банковский счет. В частности, за содержание молодняка КРС, который на момент представления физическими лицами соответствующих документов в первый раз достиг определенного возраста будет предоставляться специальная субсидия. В возрасте от 3 до 5 месяцев - 250 грн за голову; от 6 до 8 месяцев - 500 грн за голову; от 9 до 11 месяцев (включительно) - 750 грн за голову. И скот, который при падении закупочных цен на молоко с 2,8 до 1,6 гривен за литр стал, попросту, невыгоден в содержании, резать перестают. Но этим дело не ограничивается. Ранее премьер вообще заявил, что для возобновления поголовья КРС правительство будет использовать все формы поддержки сельхозпроизводителей. К примеру, ведущие отечественные молокоперерабатывающие предприятия подписали меморандум с Аграрным фондом в котором пообещали не снижать закупочные цены на молоко для населения. Еще бы, ведь в первом квартале молокозаводам и прочим сыроделам уже выплатили 63,1 млн гривен дотаций. Причем это в 14 раз превышает такой же показатель 2011 года, но вполовину меньше, чем дотации того же периода в 2010-м. Словом - каждый год получают по потребностям.

Путь в петлю

Существует еще и третий путь, на который Украину толкают ее заклятые друзья на Западе. То есть - никакого госрегулирования, сплошная либерализация цен, рынок - он мудрый, сам, кого надо, поправит. Если что, банк всегда кредит предоставит, а с ним, в случае чего, можно ведь и хозяйством с земелькой рассчитаться... Косвенным подтверждением такого взгляда Запада на Украину служит готовность того же ЕБРР предоставить украинским банкам гривны для кредитования нашего же реального сектора экономики. Там даже готовы работать из половины по валютным рискам с банками нашей страны. Реальнее же сектора в экономике, чем сельскохозяйственный, представить трудно. Совсем недавно, 24 апреля, об этом заявил не кто-нибудь, а сам Оливье Декамп. Этот управляющий директор ЕБРР по Турции, странам Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии заявил, что его финансовое учреждение будет предоставлять ресурсы 12 украинским банкам, которые, в свою очередь, обрадуют кредитами нашу реальную экономику в нацвалюте, но при этом валютные риски будут распределены 50 на 50. Дескать, в ЕБРР уже не просто ждут, когда наши, среди прочих реалистов, аграрии радостно прыгнут в распахнутые объятия кредиторов, но «...даже нашли для этого другой механизм, чтобы разделить 50 на 50 валютные риски. Это будет стимулировать банки предоставлять кредиты», - сказал сей менеджер по продаже счастья. И, не переводя духа заявил, что «... ЕБРР работает над внесением изменений в украинское законодательство. Согласно этим изменениям международным финансовым организациям будет предоставлено право выпускать облигации в гривне для создания ресурсной базы кредитования украинской экономики в национальной валюте... » Такой вот Оливье в украинском законодательстве. Приехали

Для справки

Европейский банк реконструкции и развития является крупнейшим финансовым инвестором в Украине. Цель ЕБРР, собственниками которого являются 61 страна и два межгосударственных учреждения, состоит в содействии переходу от центрального планирования к рыночной экономике в странах от Центральной Европы до Средней Азии. ЕБРР начал сотрудничество с Украиной в 1993 г