Дагестан. Шамиль Зайналов: «решение проблем в аграрном секторе не только в компетенции государства. Пора изменить отношение к земле»
7 марта 2008 г.14:22
Дагестан. Шамиль Зайналов: «решение проблем в аграрном секторе не только в компетенции государства. Пора изменить отношение к земле»
Накануне в министерстве сельского хозяйства Дагестана прошло заседание итоговой коллегии, по подведению итогов развития АПК РД за 2007 год и важнейших целей и задач на 2008 год, где присутствовали практически все руководители районных сельхозуправлений, крупных хозяйств, сельхозпроизводств, холдингов, фермерских хозяйств.
Доклад министра больше походил на разбор полетов. Мурат Шихсаидов не просто озвучил показатели АПК республики за минувший год, как традиционно сложилось, а провел достаточно высокопрофессиональный, аргументированный, глубокий анализ ситуации в аграрном секторе, которая сложилась сегодня. Было очевидно, что министр пытается разобраться, кто виноват в развале хозяйств, разбазаривании государственных средств, в невыполнении задач по зимовке скота и т.д.
Почему, наконец, не применяются самое простое решение - почему не уходят с работы те, кто не справляются со своими обязанностями, «это касается и заместителей министерства, с которыми мы вынуждены будем разобраться, не соответствуют работе, значит, следует уступить место тому, кто будет работать, а не «отсиживаться». Буквально недавно мы провели аттестацию некоторых специалистов министерства, эта работа будет продолжена».
Мурат Шихсаидов строгим голосом предупредил всех, что им не удастся спрятаться за «завесой коллективной безответственности». В 2007 году, как он сказал, было произведено 219,9 тыс.тонн зерна, что на 34,3 тыс.тонн меньше уровня 2006 года. В среднем в 1980 - 1990 е годы валовой сбор зерна в республике составлял более 450 тыс.тонн ежегодно.
На снижение производства зерна повлияли не только продолжительная засуха, в результате чего погибли озимые культуры на площади 24,3 тыс.га, но и низкая урожайность, которая в некоторых районах составляет не более 9 центнеров с га.
Анализ состояния семеноводства свидетельствует о том, что он продолжает оставаться узким местом в работе Министерства сельского хозяйства РД и на сегодняшний день в республике отсутствует чёткая налаженная система семеноводства. Созданная в 80-х годах сеть специализированных семеноводческих хозяйств распалась.
Многие хозяйства для посева используют несортовые семена, около 70% посевных площадей засеяны такими семенами, что оказывает влияние на низкую урожайность зерновых.
Выделяемые из бюджета средства на субсидирование семеноводства перечисляются в Ставропольский, Краснодарский края и в Ростовскую область. За счёт средств Республики Дагестан у них создаются рабочие места, увеличивается налоговая база. Таким образом, выделяемые бюджетные средства используются неэффективно.
Серьезную обеспокоенность вызывает, продолжил министр и состояние использования пашни в республике. «Если в 1990 году не использовалось 28,8 тыс. га или 6% пашни, то в 2004-2006 годах не использовано от 90 до 93 тыс. га (19%), а в 2007 году эта цифра возросла до 109,0 тыс. га или 23 %. Фактически не используется каждый пятый гектар и республика несет большие потери из-за недобора сельскохозяйственной продукции с этих площадей. Основными причинами не использования пашни являются организационные причины, а так же слабое финансовое состояние хозяйств.
Так же причиной не использования пашни является её неудовлетворительное мелиоративное состояние(вторичное засоление почв, низкая их продуктивность и отсутствие поливной воды)», - подчеркнул вице – премьер.
Оросительная и коллекторно-дренажная сеть содержится в неудовлетворительном состоянии, продолжил министр. Распыление средств по ведомствам и отсутствие контроля за их эффективным использованием не дает должного эффекта в увеличении производства сельскохозяйственной продукции.
Крайне неудовлетворительное положение рисовых чеков, которые требуют капитальной планировки, перепад уровня на рисовых чеках доходит 10-15 см, затопление чеков идёт неравномерно, в результате чего урожайность риса в республике не превышает 30 ц/га.
Производство риса стало не рентабельным. Площадь риса и валовые сборы сократились более чем в 2 раз по сравнению с 1990 годом.
В текущем году в первые на поддержку рисоводства в бюджете республики предусмотрено 20 млн.руб. Если не будут приняты конкретные меры по их эффективному использованию, положение дел в рисоводстве не улучшится.
Мурат Шихсаидов подчеркнул, что одним из основных резервов в подъёме сельского хозяйства в республике были и остаются орошаемые земли и на повышение эффективности их использования должны быть направлены усилия сельхозтоваропроизводителей.
«В сельхозпредприятиях республики наблюдается самая низкая в Российской Федерации продуктивность коров (1234 кг), а в хозяйствах отдельных районов даже подошли к критическому порогу, где надаивают на одну корову менее 700 кг в год: вАкушинском - 456 кг, Табасаранском - 513 кг, Агульском - 533 кг, Тляратинском и Цумадинском - 650 кг, Унцукульском, С.Стальском - 685 кг», отметил министр.
Затем продолжил, «много недостатков и в отдельных племенных фермах и хозяйствах, в которых необходимо проводить переаттестацию и принять соответствующее решение».
«Прошелся» министр и по тому, в какое состояние привели пастбища. Естественные кормовые угодья в большей части расположены в зоне Черных земель и Кизлярских пастбищ. Состояние земель в этом регионе из года в год ухудшается. Эти территории преимущественно заняты однолетними и эфемеровыми растениями и пастбища не располагают достаточными запасами зимнего корма, теряют свою первоначальную значимость как зимние пастбища.
Основной причиной такого положения является грубое нарушение землепользователями сроков содержания овцепоголовья на зимних пастбищах и несоблюдение нагрузки на них, которые наносят большой урон биоресурсному потенциалу пастбищ и ухудшают их экологическое состояние. Для ведения отгонного животноводства эти пастбища выделены 237 хозяйствам республики, вместе с тем в регионе Черных земель и Кизлярских пастбищ ежегодно остаётся на лето 300-450 тыс.голов овец, кроме того, здесь круглогодично содержится более 30 тыс. гол. крупного рогатого скота.
Это отдельные хозяйства Акушинского, Левашинского, Дахадаевского, Буйнакского и ряда других районов, которые недопонимают последствий надвигающейся экологической катастрофы.
Много проблем по обеспечению водой в этом регионе, имеющиеся артскважины, построенные 25-30 лет тому назад и требуют ремонта или строительства новых артскважин.
Докладчик остановился и на сложной ситуации с технической оснащенностью сельскохозяйственного производства. Так, только за 2007 г. количество тракторов в сельхозпредприятиях сократилось на 490 ед. (12%), зерноуборочных комбайнов - на 79 ед. (9%), почвообрабатывающей и посевной техники - на 415 ед. (15%), кормозаготовительной техники - на 132 ед. (8,9%), а обновление парка не превышает 1%, хотя ежегодно потребность в средствах на приобретение техники по лизингу составляет более 300 млн.руб», подчеркнул министр.
В ведении Минсельхоза РД находятся 52 госпредприятия, из которых функционируют 17. По ожидаемым данным 8 предприятий завершили 2007 год с прибылями на общую сумму 2 862 тыс. рублей, 2 предприятия завершили год с убытками на общую сумму 7 354 тыс. рублей.
Государственные унитарные предприятия, находящиеся в ведении Минсельхоза РД, дал понять министр, не в полной мере используют имеющийся производственный потенциал, неэффективно используют государственное имущество находящее в хозяйственном ведении.
В связи с этим, Минсельхозом РД подготовлен проект постановления Правительства РД, которым предварительно определено количество предприятий необходимых сохранить в республиканской собственности для выполнения государственных функций в агропромышленном комплексе, этот список окончательно будет определен после проведения балансовых комиссий по итогам деятельности 2007 года.
Министр выразил крайнее неудовлетворение и уровнем среднемесячной заработной платы, которая «даже ниже установленного государством минимального размера оплаты труда в 2 и более раз, что является серьёзным нарушением трудового законодательства».
Еще одна болевая точка, по мнению министра, общий образовательный уровень руководителей и специалистов. Из 5,8 тыс.руководителей и специалистов только 2,2 тыс.человек (39,2%) имеют высшее, 2,9 тыс (50%) неполное высшее или среднее профессиональное образование, а 739 должностей или 11% замещены практиками.
Сегодня во всех сельхозпредприятиях работают всего 282 агронома, 147зоотехников и 1335 экономистов и бухгалтеров или один агроном на 3 хозяйства и один зоотехник на 5 хозяйств. В целом по республике более 30% руководителей предприятий не имеют специального сельскохозяйственного образования или каждый третий. Мурат Шихсаидов, заявил, что намерен всерьез заняться этой проблемой, и посоветовал остальным тоже искать пути решения проблемы и по всем высказанным им проблемам дать предложения. Как бы между выступлением Мурат Шихсаидов высказался о том, что назрела необходимость реформировать Минсельхоз.
На столь жесткую критику министра зал почтим не нашел чем отреагировать, хотя выступившие затем ряд руководителей хозяйств, в частности, директор кизлярской птицефабрики, буйнакского консервного завода с трибуны заявили, что если в ближайшее время не будет поддержки со стороны государства их производства просто перестанут существовать.
Черту под выступлениями коллегии подвел, присутствовавший здесь председатель правительства Шамиль Зайналов. «Нам не приносит особой радости, то, как используют землю даже наши лучшие хозяйства. Как можно об этом говорить, если средняя зарплата не достигает 1тыс. рублей. Особенно безобразно используются земли отгонного животноводства, где следует наводить порядок.
Все земли сельхозназначения пытаются использовать под карьеры и другие нужды, это позволять нельзя. То же самое касается мелиорации. Деньги на мелиорацию уходят, что называется «в песок». Правильно министр сказал, что не следует «размазывать» деньги по всем сетям, а конкретно заниматься определенными участками, иначе 80млн вновь разбазарят», подчеркнул он.
По количественным показателям мы занимаем неплохую позицию по ЮФО, а качество не выдерживает никакой критики. Вот вам пример того, как на небольшом участке земли можно получать большие результаты: в Ногайском районе один фермер взял в кредит 20млн рублей и создал хозяйство, которое может конкурировать с ведущими российскими. Мы будем финансировать только те хозяйства, которые реально будут работать». Он дал понять, что деньги напрямую государство никому не дает, а с кредитованием, залоговым фондом, субсидированием по процентным ставкам правительство готово помочь и содействовать.
Доклад министра больше походил на разбор полетов. Мурат Шихсаидов не просто озвучил показатели АПК республики за минувший год, как традиционно сложилось, а провел достаточно высокопрофессиональный, аргументированный, глубокий анализ ситуации в аграрном секторе, которая сложилась сегодня. Было очевидно, что министр пытается разобраться, кто виноват в развале хозяйств, разбазаривании государственных средств, в невыполнении задач по зимовке скота и т.д.
Почему, наконец, не применяются самое простое решение - почему не уходят с работы те, кто не справляются со своими обязанностями, «это касается и заместителей министерства, с которыми мы вынуждены будем разобраться, не соответствуют работе, значит, следует уступить место тому, кто будет работать, а не «отсиживаться». Буквально недавно мы провели аттестацию некоторых специалистов министерства, эта работа будет продолжена».
Мурат Шихсаидов строгим голосом предупредил всех, что им не удастся спрятаться за «завесой коллективной безответственности». В 2007 году, как он сказал, было произведено 219,9 тыс.тонн зерна, что на 34,3 тыс.тонн меньше уровня 2006 года. В среднем в 1980 - 1990 е годы валовой сбор зерна в республике составлял более 450 тыс.тонн ежегодно.
На снижение производства зерна повлияли не только продолжительная засуха, в результате чего погибли озимые культуры на площади 24,3 тыс.га, но и низкая урожайность, которая в некоторых районах составляет не более 9 центнеров с га.
Анализ состояния семеноводства свидетельствует о том, что он продолжает оставаться узким местом в работе Министерства сельского хозяйства РД и на сегодняшний день в республике отсутствует чёткая налаженная система семеноводства. Созданная в 80-х годах сеть специализированных семеноводческих хозяйств распалась.
Многие хозяйства для посева используют несортовые семена, около 70% посевных площадей засеяны такими семенами, что оказывает влияние на низкую урожайность зерновых.
Выделяемые из бюджета средства на субсидирование семеноводства перечисляются в Ставропольский, Краснодарский края и в Ростовскую область. За счёт средств Республики Дагестан у них создаются рабочие места, увеличивается налоговая база. Таким образом, выделяемые бюджетные средства используются неэффективно.
Серьезную обеспокоенность вызывает, продолжил министр и состояние использования пашни в республике. «Если в 1990 году не использовалось 28,8 тыс. га или 6% пашни, то в 2004-2006 годах не использовано от 90 до 93 тыс. га (19%), а в 2007 году эта цифра возросла до 109,0 тыс. га или 23 %. Фактически не используется каждый пятый гектар и республика несет большие потери из-за недобора сельскохозяйственной продукции с этих площадей. Основными причинами не использования пашни являются организационные причины, а так же слабое финансовое состояние хозяйств.
Так же причиной не использования пашни является её неудовлетворительное мелиоративное состояние(вторичное засоление почв, низкая их продуктивность и отсутствие поливной воды)», - подчеркнул вице – премьер.
Оросительная и коллекторно-дренажная сеть содержится в неудовлетворительном состоянии, продолжил министр. Распыление средств по ведомствам и отсутствие контроля за их эффективным использованием не дает должного эффекта в увеличении производства сельскохозяйственной продукции.
Крайне неудовлетворительное положение рисовых чеков, которые требуют капитальной планировки, перепад уровня на рисовых чеках доходит 10-15 см, затопление чеков идёт неравномерно, в результате чего урожайность риса в республике не превышает 30 ц/га.
Производство риса стало не рентабельным. Площадь риса и валовые сборы сократились более чем в 2 раз по сравнению с 1990 годом.
В текущем году в первые на поддержку рисоводства в бюджете республики предусмотрено 20 млн.руб. Если не будут приняты конкретные меры по их эффективному использованию, положение дел в рисоводстве не улучшится.
Мурат Шихсаидов подчеркнул, что одним из основных резервов в подъёме сельского хозяйства в республике были и остаются орошаемые земли и на повышение эффективности их использования должны быть направлены усилия сельхозтоваропроизводителей.
«В сельхозпредприятиях республики наблюдается самая низкая в Российской Федерации продуктивность коров (1234 кг), а в хозяйствах отдельных районов даже подошли к критическому порогу, где надаивают на одну корову менее 700 кг в год: вАкушинском - 456 кг, Табасаранском - 513 кг, Агульском - 533 кг, Тляратинском и Цумадинском - 650 кг, Унцукульском, С.Стальском - 685 кг», отметил министр.
Затем продолжил, «много недостатков и в отдельных племенных фермах и хозяйствах, в которых необходимо проводить переаттестацию и принять соответствующее решение».
«Прошелся» министр и по тому, в какое состояние привели пастбища. Естественные кормовые угодья в большей части расположены в зоне Черных земель и Кизлярских пастбищ. Состояние земель в этом регионе из года в год ухудшается. Эти территории преимущественно заняты однолетними и эфемеровыми растениями и пастбища не располагают достаточными запасами зимнего корма, теряют свою первоначальную значимость как зимние пастбища.
Основной причиной такого положения является грубое нарушение землепользователями сроков содержания овцепоголовья на зимних пастбищах и несоблюдение нагрузки на них, которые наносят большой урон биоресурсному потенциалу пастбищ и ухудшают их экологическое состояние. Для ведения отгонного животноводства эти пастбища выделены 237 хозяйствам республики, вместе с тем в регионе Черных земель и Кизлярских пастбищ ежегодно остаётся на лето 300-450 тыс.голов овец, кроме того, здесь круглогодично содержится более 30 тыс. гол. крупного рогатого скота.
Это отдельные хозяйства Акушинского, Левашинского, Дахадаевского, Буйнакского и ряда других районов, которые недопонимают последствий надвигающейся экологической катастрофы.
Много проблем по обеспечению водой в этом регионе, имеющиеся артскважины, построенные 25-30 лет тому назад и требуют ремонта или строительства новых артскважин.
Докладчик остановился и на сложной ситуации с технической оснащенностью сельскохозяйственного производства. Так, только за 2007 г. количество тракторов в сельхозпредприятиях сократилось на 490 ед. (12%), зерноуборочных комбайнов - на 79 ед. (9%), почвообрабатывающей и посевной техники - на 415 ед. (15%), кормозаготовительной техники - на 132 ед. (8,9%), а обновление парка не превышает 1%, хотя ежегодно потребность в средствах на приобретение техники по лизингу составляет более 300 млн.руб», подчеркнул министр.
В ведении Минсельхоза РД находятся 52 госпредприятия, из которых функционируют 17. По ожидаемым данным 8 предприятий завершили 2007 год с прибылями на общую сумму 2 862 тыс. рублей, 2 предприятия завершили год с убытками на общую сумму 7 354 тыс. рублей.
Государственные унитарные предприятия, находящиеся в ведении Минсельхоза РД, дал понять министр, не в полной мере используют имеющийся производственный потенциал, неэффективно используют государственное имущество находящее в хозяйственном ведении.
В связи с этим, Минсельхозом РД подготовлен проект постановления Правительства РД, которым предварительно определено количество предприятий необходимых сохранить в республиканской собственности для выполнения государственных функций в агропромышленном комплексе, этот список окончательно будет определен после проведения балансовых комиссий по итогам деятельности 2007 года.
Министр выразил крайнее неудовлетворение и уровнем среднемесячной заработной платы, которая «даже ниже установленного государством минимального размера оплаты труда в 2 и более раз, что является серьёзным нарушением трудового законодательства».
Еще одна болевая точка, по мнению министра, общий образовательный уровень руководителей и специалистов. Из 5,8 тыс.руководителей и специалистов только 2,2 тыс.человек (39,2%) имеют высшее, 2,9 тыс (50%) неполное высшее или среднее профессиональное образование, а 739 должностей или 11% замещены практиками.
Сегодня во всех сельхозпредприятиях работают всего 282 агронома, 147зоотехников и 1335 экономистов и бухгалтеров или один агроном на 3 хозяйства и один зоотехник на 5 хозяйств. В целом по республике более 30% руководителей предприятий не имеют специального сельскохозяйственного образования или каждый третий. Мурат Шихсаидов, заявил, что намерен всерьез заняться этой проблемой, и посоветовал остальным тоже искать пути решения проблемы и по всем высказанным им проблемам дать предложения. Как бы между выступлением Мурат Шихсаидов высказался о том, что назрела необходимость реформировать Минсельхоз.
На столь жесткую критику министра зал почтим не нашел чем отреагировать, хотя выступившие затем ряд руководителей хозяйств, в частности, директор кизлярской птицефабрики, буйнакского консервного завода с трибуны заявили, что если в ближайшее время не будет поддержки со стороны государства их производства просто перестанут существовать.
Черту под выступлениями коллегии подвел, присутствовавший здесь председатель правительства Шамиль Зайналов. «Нам не приносит особой радости, то, как используют землю даже наши лучшие хозяйства. Как можно об этом говорить, если средняя зарплата не достигает 1тыс. рублей. Особенно безобразно используются земли отгонного животноводства, где следует наводить порядок.
Все земли сельхозназначения пытаются использовать под карьеры и другие нужды, это позволять нельзя. То же самое касается мелиорации. Деньги на мелиорацию уходят, что называется «в песок». Правильно министр сказал, что не следует «размазывать» деньги по всем сетям, а конкретно заниматься определенными участками, иначе 80млн вновь разбазарят», подчеркнул он.
По количественным показателям мы занимаем неплохую позицию по ЮФО, а качество не выдерживает никакой критики. Вот вам пример того, как на небольшом участке земли можно получать большие результаты: в Ногайском районе один фермер взял в кредит 20млн рублей и создал хозяйство, которое может конкурировать с ведущими российскими. Мы будем финансировать только те хозяйства, которые реально будут работать». Он дал понять, что деньги напрямую государство никому не дает, а с кредитованием, залоговым фондом, субсидированием по процентным ставкам правительство готово помочь и содействовать.
По этой статье комментариев нет.
Обсудить новость
Источник:
Перейти к списку новостей фуражного рынка
Ключевые слова:
баланс,животноводство,запасы,зерно,корм,кредиты,озимые,производство,урожай,цены
Ключевые слова:
баланс,животноводство,запасы,зерно,корм,кредиты,озимые,производство,урожай,цены
Адрес новости: http://www.furazh.ru/n/131D
На сайте работает система коррекции ошибок. Обнаружив неточность в тексте
или неработоспособность ссылки, выделите на странице этот фрагмент и отправьте его
aдминистратору нажатием Ctrl+Enter.
или неработоспособность ссылки, выделите на странице этот фрагмент и отправьте его
aдминистратору нажатием Ctrl+Enter.
